上海康达型材公司怎么样(上海时代光华这家公司怎么样啊)

上海时代光华这家公司怎么样啊

基本上现在很动荡，公司待遇很一般，人员流动很大，没什么前途的地方。老员工都是赖着不走的，要是新人进去，几乎没发展，就等着帮干苦力吧。

康达是哪国品牌？

康达医疗器械（上海）有限公司是一个多国际、国内品牌医疗设备服务供应商，研发、制造、生产、销售、服务多环节全面涉及，除了负责销售和服务的母公司外，还有五家负责生产制造的子公司。公司总部设在上海，并在哈尔滨、长春、沈阳、北京、石家庄、呼和浩特、济南、青岛、长沙、武汉、太原、西安、兰州、乌鲁木齐、成都、重庆、贵阳、南宁、昆明、郑州、合肥、南昌、南京、常州、杭州、福州、广州、深圳、海口等二十九个中心城市设立了办事处和售后分支服务机构。

企业安全交流材料十篇

一、打牢“安全”之基，确保施工与生产准备“安全并存”。

在120吨转炉—炉卷轧机施工现场，特别是进入施工高峰以来，大范围、长跨度、深基础、高厂房、立体交叉的施工环境，曾一度造成整个施工现场安全形势十分严峻，再加上现场大量设备的存放，设备安装调试人员的增多，生产准备的同期进行，进一步加大了安全管理工作的难度。第二炼轧厂针对实际情况，从基础工作抓起，多角度、全方位地展开安全管理工作，确保了施工与生产准备工作交叉并进、安全并存。

在施工组织中，无论大小施工单位，只要参与工程施工，指挥部均要求其建立健全安全管理制度，配备专职的安全管理员，做好安全方面的教育、管理和监督工作；同时要求各施工单位做到规范施工，重点施工部位提前制定安全可靠的施工方案，现场作业人员必须劳保穿戴整齐，危险源（点）必须有相应的防护措施。同时，指挥部还携同公司安全环保部、设备处及监理公司等相关单位，在关键时期进行安全监督检查，落实相应的奖罚措施；在高温、多雨等安全隐患较多的季节，在特种设备使用及难度较大部位进行施工时，都要求施工单位制订安全预案，力争把一切不安全、不文明现象扼杀在“萌芽状态”，为工程建设树立了一道坚固的安全防线。

在工程建设和生产准备中，我们严格按照“三同时”的要求，确保各类安全防护措施、安全警示装置，能够与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。为做好生产前的安全准备工作，我厂通过安全环保科牵头，组织各车间安全员每周进行多次安全大检查，纠正纠察我厂职工劳保穿戴不齐和违规操作的不良想象。在设备安装、调试、交付过程中，我们提前制订相关安全规章制度，做好安全监督检查，确保了各类生产准备工作安全有序。

二、以人为本，加强安全管理，提高职工素质和安全防范意识。

第二炼轧厂人员构成复杂，既有刚出校门的大学生，又有各单位抽调人员，还有一大批从第一炼钢厂、第三轧钢厂、第四轧钢厂等单位的分流人员，他们的文化水平参差不齐，实践经验相差悬殊，大量职工的基本素质亟待进一步提高。

新工艺、新设备、新环境，无论是对老职工，还是新成员，在安全上面临的都是一次新的考验。因对环境不熟悉，对设备性能掌握不透彻，对一些操作不够熟练，甚至对一些工艺流程及其能带来的危害还不很了解，都可能给安全带来隐患。氧气、煤气等易爆、有毒气体，铁水、钢水及热坯料等高温液体和固体，天车、一般的机电伤害、以及放射源等一个个危险源（点），遍布了整条生产线。这些都给安全管理工作增加了难度。

为此，我们统一管理，明确分工，对口负责，构建安全责任网，从职工报到开始就着手安全教育。为抓好抓牢安全教育工作，厂、车间两级安全委员会克服职工多、场所少、教材缺等困难，按照安全规程的要求，及时对职工进行三级安全学习和教育，组织三级原创文秘材料，尽在文秘写作网。安全考试，并将考试成绩填卡入档。在认真抓好三级安全教育的同时，还结合工作岗位，进行安全监护和技术培训，让他们尽快熟悉生产现场，增强安全责任意识，提高安全防护能力。通过督促职工深入学习《安全操作技术规程》，确保广大职工掌握安全常识，尽快熟悉本岗位操作规程，提高职工的安全防范意识，规范职工的操作行为。

为使安全教育工作具有较强的针对性，并把安全管理工作做到系统化、规范化，第二炼轧厂安全管理委员会及时组织有关人员深入现场，了解工艺装备及岗位特点，并参照类似单位有关规章制度，先后制订出了我厂的安全操作规程、危险源（点）处理预案、重点岗位的预知预控、特种设备、放射环境管理制度、以及劳保用品的管理办法等安全方面的规章制度，为进一步细化安全管理打下了基础。原创文秘材料，尽在文秘写作网。

另外，我们还即将着手“合格岗位人才”的评定工作，通过有效措施，激励广大职工立足岗位，比干劲、比贡献，自觉提高自身素质，打造一个安全、技术、业务素质等各方面均能满足岗位要求的职工队伍。

三、建立健全安全管理机制，形成双向安全无障碍管理通道。

用制度规范安全管理，以制度执行情况量化责任，做到职责明确，奖罚分明；不折不扣地认真贯彻落实公司及厂部各级安全管理制度，形成自上而下和自下而上的双向安全无障碍管理通道，杜绝任何推诿扯皮和隐瞒事故的现象发生。这是第二炼轧厂对各级安全管理责任人的基本要求。

因现场施工点多，作业面广，战线长，人员杂，外来施工队管理难度较大，再加上大量职工到岗时间短，人心不稳、岗位环境不熟，这些都需要有一条“主线”来上下贯通，进一步加强安全管理。第二炼轧厂在组建了安全环保科后，本着全员参与，*、政、工、团齐抓共管的原则，于7月1日成立了厂、车间两级安全管理委员会，全面领导和协调第二炼轧厂的安全管理工作，为进一步加强安全管理工作提供了组织保障。第二炼轧厂安全管理委员会成立后，在按照常规开展安全管理工作的同时，还结合我厂需要，迅速完善了各项安全管理措施，并制定了安全例会制度。

目前，各车间安全委员会也制定了相应的安全管理制度，这些制度基本涵盖了所有工种和岗位，初步形成了我厂安全管理工作的基本框架，各车间专职安全员也已及时到岗，班组安全监督员已开始实施带证上岗制度。

各项安全任务、安全工作的部署、安排，“自上而下”无障碍；各种安全隐患、信息、意见的反馈，“自下而上”无障碍；双向无障碍安全管理通道已在第二炼轧厂基本形成。

四、居安思危，开展“警示性”安全教育，做到安全工作警钟长鸣。

鲜血换来的教训，决不能用鲜血来验证。在日常安全管理中，我厂早在工程指挥部时期，就针对同类型兄弟单位所发生的典型事故进行通报、分析，通过剖其原因，究其根源，吸取经验教训，为广大职工敲响安全警钟。在将各类安全事故进行通报的过程中，让职工在真实的事例中加深认识，使职工从血的教训中得到教育，不断提高职工的安全防范能力和事故应变能力。针对安阳市信益二期工程“5.12特大事故”、郑煤集团“10.20特大矿难”等这样的沉痛教训，我们除对全厂干部职工进行通报外，还分析其事故原因、过程及后果，特别是针对兄弟企业发生的氧气爆炸、煤气爆炸及中毒、严重的钢包漏钢事故、以及各种机电伤害、天车伤害等事故，组织职工认真学习、讨论，谈体会、写感想，结合自己工作实际进行深入思考。同时，还通过组织学习《河南省安全生产条例》和《安全生产法》等法律法规，做到理论与事例相结合，在吸取经验教训的同时，进一步系统地提高了安全防范意识和能力。

1、合作区木材加工企业用地面积平均都在2万平方米以上，大多数企业建筑密度不到25%，生产性利用不高，单位面积产出率过低，土地资源浪费现象比较严重。

2、100多家企业中大部分以粗加工为主，原材料及锯材存放凌乱无序，存在很多安全隐患，不便管理、商业市场信息无法共享，对外难以形成整体市场优势，不利于集约化、规模化、规范化发展。

3、前期固定资产投资在总投资中的比例过大、生产期资金周转周相对长，流动资金短缺是木材企业的突出共性特点。由于区位原因企业固定资产变现困难，很难得到银行信贷支持。严重制约企业发展。2009年金融危机时园区80%的企业因为资金短缺处于停产或半停产状态。

4、目前，园区110多家企业建有小型锅炉81台，一次烘干能力达50000立方米。对环境造成较大的污染。烘干市场相对分散，行业内部容易形成恶性竞争。

5、园区企业没有对生活区、生产区做出科学规划，有效分开，生活区分散在整个生产区内，存在严重的安全隐患。

采取企业-个体-锯房（或车间）等嵌入式经营模式（企业将场地、车间分包给个体户；个体化将锯房、车间等承包给分散经营户），不便管理、不利于安全生产和规范发展。

6、满洲里工业园区距满洲里装卸货场较远，进口原木通过铁路运输至满洲里铁路货场后还需汽运至园区。因此原材料运输和装卸环节多，涉及二次起运，成本大，且不利于交通运输行业的统一规范管理。

7、我区很多木材加工企业在俄罗斯都有自己的采伐区，具备20——50年的采伐权（满钢木业、合茂木业、安加尔木业、三峡木业等），因满洲里工业园区仓储物流业基础设施不完善，企业无法将采伐的木材进口到园区存储加工和销售，大量原木滞留境外，俄罗斯木材出口政策变化会引起满洲里木材进口价格的起伏波动，引起进口量的变化，直接影响国内加工企的稳定性。

因此，建设大型综合木材交易市场，对产业发展进行有效规范，科学组织生产要素，促进木材产业的科学持续发展势在必行。

1、将有效对接国内外原材料市场，保持市场配置和供给稳定。木材交易市场的建设要本着现货交易、期货交易、电子交易一身，有效缓解市场销售功能不完善，木材交易价格波动大，使得大量出口我国的木材滞留于俄罗斯境内的问题。交易市场建设储木场22.92万㎡，可一次性能存放300万m3，相当于整个园区年加工量。所有木材均按品种、用途、规格、等级分类存放，标识清楚，堆放整齐。采用先进的仓库管理信息系统、条形码技术，对仓储各环节实施全过程高清网络监控。服务经济、实时、准确、安全，构建专业的仓储管理系统，能够保证在一定时期内原材料价格稳定和确保原材料供给的灵活性和连续性。

2、将对我区木材产业的合理组织和科学布*起到先导作用。满洲里木材交易中心具有科学合理的功能分区规划，分区科学明确，包含生活区、生产区、商务区等。便于生产生活，有利于合作区木材加工业的集约化发展，提高园区土地利用率，防止大范围积淀不良资产。如：园区佳源、升华、金华、仁华、乾红、迅捷、阿丽娜、铁峰、运达、宏达等大部分木材加工企业占地都在2万平方米以上，由于受原料价格、季节性波动等影响，设备、厂房、场地利用率不到50%。转型升级或重组过程中出现大量不良资产。木材交易市场采取租赁、出售等多种经营模式，对土地、厂房等实行集约经营，生产商可灵活进出，降低各方资产风险。同时大大降低了安全隐患。

3、将对我区木材产业的生态型可持续发展奠定稳固基础。木材市场的建设兼顾深加工、精加工、烘干、废料利用等众多产业环节，完善木材产业链，加速形成区域循环经济模式。特别是有利于集中整合园区木材产业烘干业务，实现木材产业这一重要环节的集约化、规模化、规范化发展，消除烘干行业的分散，恶性竞争现象，同时可完成园区集中供气，取消所有中小型锅炉，改善园区生产生活环境。对木材产业长期、稳定健康发展具有深远的影响。

4、将对满洲里国际现代化物流园区建设起到示范推动作用。木材交易市场的建设统筹现代化仓储物流功能。建有5.1km铁路货运专线，搭建系统智能化、储存容量大和规模化的装车点，提供集中存储、整列装车，货物运输安全高效。形成方便连接国内外两个市场的木材原料、产品的枢纽和集散中心。可减少原材料运输与装卸环节，大大降低成本。

5、完善我区金融服务组织，改善金融服务方式，为我区经济发展创造良好的金融环境。木材交易市场的建设兼顾物流金融服务。形成联结物流企业——贷款企业——银行各方利益的动产质押贷款、质押担保等多种物流金融模式。灵活、方便、快速方式多渠道解决企业资金短缺或周转问题。满洲里木材交易市场对商户所存储在交易市场的木材开具专用的质押仓单，商户可凭质押仓单到合作银行获取质押物价值70%的贷款，对于委托交易市场代办托运的商户，也可凭专用的托运单，到合作银行获取所托运货物价值70%的贷款，从而将商户的货物变为商品，有效盘活商户的资产。

2016年是“十三五”规划开*之年，也是供给侧结构性改革攻坚之年。在这一年里，塑料门窗行业发展面临诸多困难，机遇和挑战交错并举。一方面，国家持续推进简政放权和深化改革，努力保持经济稳定运行，积极推动小康社会建设，加强节能减排工作力度，开展低能耗建筑试点，推广节能绿色建筑和装配式建筑，这些都为行业提供了良好的经营环境和市场机遇。另一方面，受经济下行压力持续加大、高品质、高性能产品市场需求不足、生产经营成本不断增加、低质低价竞争矛盾突出等因素影响，行业健康发展遇到了一些阻碍。尤其是去年下半年，PVC型材原料价格上涨迅猛，PVC树脂全年每吨上涨了3000元，涨幅达50%以上；钛白粉连续12次上调价格，全年每吨上涨了6000元，涨幅达65%，与原材料价格大幅上涨相比，PVC型材和门窗价格上调幅度不大，甚至出现压价竞争的现象。尽管存在着种种困难和压力，但是，面对困难和压力，行业骨干企业能够坚持严格控制产品质量，努力维护产品合理价格，积极投入产品创新研发，为引领行业转型升级发挥了很好的作用。下面主要从以下四个方面做具体回顾：

1.PVC型材

2016年，委员会对22家型材骨干企业产销量进行统计，统计结果显示，PVC型材产能累计达327万吨，实际销量累计达174万吨，国内销量166.2万吨，出口销量7.8万吨。其中，海螺、实德、中财、金鹏四家企业的销量超过20万吨，累计117.35万吨，占所有统计企业销量的67%。海螺型材国内销量达46.55万吨，已连续15年保持国内销量第一；实德型材出口3.2万吨，位居出口销量第一；高科型材销量8万吨，位居有机锡配方型材产销量第一。彩色型材销售比例超过50%的企业有中财、高科、中德、国风、胜达、华加、声光、吉田等公司。海螺公司于2016年10月在长春新建年产能4万吨型材和年产5万平方米门窗生产基地。中财公司计划在印度建设型材生产基地。截至2016年，实德国内共有8个型材生产基地，海螺、中财国内均有10个型材生产基地。

根据型材销量统计情况换算，2016年塑料门窗市场用量超过1.9亿平方米。根据国家统计*的数据显示，2016年房屋新开工面积近16.7亿平方米，住宅新开工面积近11.6亿平方米，全国商品房销售面积达15.7亿平方米，房地产开发企业土地购置面积同比2015下降3.4%。另外，我国既有建筑面积达500多亿平方米，既有建筑节能改造项目用窗需求量巨大。塑料门窗占门窗市场比例约30%。年产30万平方米以上的企业有西安高科、辽宁雨虹、黄山安康、浙江九域、芜湖海螺、北京米兰之窗等；年产10～20万平方米的企业有哈尔滨华加、葫芦岛辽建、大连美高特、沈阳华新、安徽科苑、吉林建安、安徽国风、青岛崂塑等。其中，高科塑窗销量达99.5万平方米，雨虹塑窗销量达55万平方米，安康达40万平方米。安徽科苑门窗销量达10万平方米，其中出口泰国和印度达2万平方米。雨虹公司已在河北新建产能达70万平方米的门窗生产基地。海螺公司在红星美凯龙、居然之家等建材家装市场建立了近30家高端塑料门窗体验店，中财公司在国内共建立229个系统塑料门窗形象店，行业还有很多型材企业已建立门窗生产车间或门窗厂，加大了对系统门窗的研发和投入，努力创建门窗品牌。

2016年，亚萨合莱国强五金销售额达4.5亿元，广东坚朗五金、广东合和五金销售额均达3亿元，春光五金销售额近1亿元。江阴海达密封胶条销售额达1.6亿元，沈阳瑞得密封胶条销售额达1.31亿元。

实德、海螺、维卡、瑞好、柯梅令、中财、蓝山屯河、科饶恩、极景、雨虹、辽建、坚朗、国强、诺托、德佳、海达、瑞得、广州安泰等企业积极投入系统门窗研发。河北胜达公司研发的88系列被动房建筑用门窗系统，除满足被动房建筑要求外，也考虑了国内高层建筑抗风压强度要求，经过行业专家反复论证和半年的努力，已获得德国能源署被动房研究所（简称PHI）颁发的PHB级认证。目前国内还有多家型材企业如：维卡、瑞好、宝硕、实德、海螺、亿利等企业开发了被动式低能耗建筑用门窗系统，这些产品的开发，也为行业推广高性能塑料门窗和满足建筑门窗节能标准的提高做好了技术和产品储备。

天津金鹏在模具关键部位开发了可替换技术。济南鲁美开发了70系列铝扣塑型材系统。保定宝硕积极开展院校合作，筹建博士后工作站、院士工作站，开发的“86系列平开型材”通过了“河北省重大科技成果转化项目”的评审。哈尔滨华加开发了70系列蜂窝铝塑铝型材。东营大明积极调整产品结构，淘汰60平开，研发出88系列单推拉窗，努力拓展南美、非洲和东南亚市场。极景公司努力推进工业4.0系统门窗制造应用技术。济南德佳从德国stuetz公司引进德国焊清线技术并投入生产，突破了中国高档、高性能门窗制造水平的瓶颈，使国内高性能系统门窗制造品质基本达到德国水平。沈阳瑞得为使门窗达到《建筑设计防火规范》GB50016-2014耐火完整性0.5小时要求，研发生产防火膨胀密封条。实德、海螺、中财、金鹏、宝硕、科饶恩、金刚、奥润顺达、极景等企业开发的耐火塑料窗，通过了国家检测中心耐火完整性0.5小时检测。

根据企业报送给委员会的资料统计，23家企业共获得了285项专利，其中：坚朗五金75项，耐科40项，合和30项，国强五金25项，极景13项，春光五金10项，金鹏10项，海螺9项，建园8项，浙江九域8项，中德8项，实德7项，华加7项，海达7项，德佳6项，惠丰4项，天鹅4项，高科3项，宝硕2项，吉田3项，胜达2项，雨虹2项，中财2项。

天津金鹏向天津“8.12事故”受灾房屋修缮项目捐I了近千万元型材。河北胜达连续三年帮扶小学。西安高科建材连续三年派出专项小组参与驻村扶贫工作。山西中德投入230余万元精准帮扶回族贫困群众。广东坚朗自2007年捐资援建的第一所坚朗希望小学，截止到2016年共捐资援建26所坚朗希望小学。坚朗捐赠重庆大学、哈尔滨工业大学、东南大学、广东省华南理工大学、兰州理工大学、上海同济大学、浙江大学等奖/助学金共计60万元。葫芦岛辽建塑窗与贫困村签订帮扶协议，为贫困家庭捐款。我们行业还有很多企业，在发展的同时，也在积极承担社会责任，为国家的发展和强大贡献力量。

在国内经济新常态和建筑市场明显下滑的形势下，2016年塑料门窗行业也面临着严峻挑战。在各方面的大力支持下，委员会全体工作人员与全行业会员单位共同努力，面对困难，抢抓机遇，围绕国家提出的供给侧结构性改革和节能减排战略目标、系统门窗、超低能耗建筑等建筑多元化发展理念，引导行业企业创新、调整产品结构和市场结构，转变经营发展方式，提高全行业技术人员和产业工人的技术水平，提升塑料门窗设计能力和制作安装质量，努力扭转塑料门窗的社会声誉，加快系统门窗和高性能塑料门窗的系统研发和推广应用，充分发挥塑料门窗的保温节能优势，努力为国家提出的“十三五”节能减排目标的实施做出更大的贡献。委员会一年来开展了多方面的工作，现主要从以下六个方面汇报：

2016年委员会组织制修订定的标准图集共计5项，颁布实施2项，在编图集1项，在编导则1项，列入国家标准编制计划1项。

1.《塑料门窗设计及组装技术规程》JGJ362-2016

由委员会和维卡塑料（上海）有限公司共同主编的《塑料门窗设计及组装技术规程》JGJ362-2016已于2016年12月1日起正式实施，该标准的颁布实施标志着塑料门窗行业标准体系的进一步完善，该项标准对塑料门窗设计及加工制作提出了系统要求，对规范和提升广大从业人员的技术水平和能力具有重要的指导作用。该标准在编制过程中，得到了行业的广泛重视和积极参与，来自设计院、开发单位、型材、门窗、五金、设备、胶条和玻璃等24家单位参加编制工作，在此衷心的感谢参加编制的单位和各位专家给予的大力支持。

由委员会组织修订的JG/T176-2015《塑料门窗及型材功能结构尺寸》已于2016年4月1日起正式实施。该项标准是指导型材企业在门窗系统开发过程中型材断面、功能槽口、五金、密封胶条等系统设计和门窗企业选用的主要技术依据。

委员会联合中国基本建设委员会房地产与物业委员会，组织两个行业的专家和企业，共同编制《塑料门窗应用技术导则》。根据住房和城乡建设部标准定额研究所1月4日的复函同意立项编制后，委员会于2016年7月5日在北京召开了编制启动会暨第一次工作会，2016年11月11日，在北京召开了编制组第二次工作会。编制工作将按照计划进行，于2017年完成编制工作。来自科研院校、开发单位、门窗、型材、五金、胶和玻璃等39家单位参与编制工作。

委员会和中国建筑标准设计研究院共同修订的《塑料门窗》国家建筑标准设计图集已于2016年8月8日召开了图集审查会。修订后的图集，增加了高性能塑料门窗以及彩色塑料门窗的表面装饰效果，丰富了塑料门窗图集的产品系列和类别，预计2017年能够出版发行。

由委员会申请制订的国家标准《建筑用纱门窗技术条件》已于2016年10月20日列入国标委综合[2016]76号《关于下达2016年第三批家标准制修订计划的通知》中。该标准由全国建筑幕墙门窗标准化技术委员会（SAC/TC448）归口管理，住房和城乡建设部负责行政管理，塑料门窗委员会负责主编。确定参加编制的单位有来自科研检测单位、纱门窗专业生产企业、铝合金和塑料门窗生产企业、五金件生产企业以及纱网生产企业共12家。

参加国家标准、行业标准、指南和导则的编制共5项。分别是国家标准《建筑外门窗气密、水密、抗风压性能检测方法》、国家标准《建筑门窗耐火完整性试验方法及判定要求》、《建筑门窗系列标准应用实施指南》、绿色建材《建筑门窗评价技术导则》、行业标准《建筑门窗安装工岗位技能标准》。

1.行业年会

一年一度的行业年会暨展览会已成为国内外行业企业间相互交流、合作和向社会宣传展示行业、企业和塑料门窗及相关产品的专业性最强的平台。委员会将借助年会展览会宣传贯彻国家发展战略和节能减排、绿色建筑等相关技术产业政策、任务和目标，在国家经济新常态下，面对困难，坚定信心，探索引导行业发展新模式、新方向和新目标。

2016年4月在沈阳召开的“2016年第21届全国塑料门窗行业年会暨塑料门窗及相关产品展览会”。年会以“创新、整合、绿色、发展”为主题，来自各地方协会的领导及行业专家以及国内外企业代表共计500人参加了会议，参观展览人数达万余次。

在“第21届行业年会暨展览会”期间，除举办新产品、新技术会外，还围绕“十三五”发展规划中提出的“绿色”、“创新”发展理念，委员会与中国城市科学研究会绿色建筑研究中心联合举办了“塑料门窗在绿色建筑中的应用技术高峰论坛”，与中国房地产技术联盟联合举办了“高品质地产技术创新之路-节能门窗技术峰会”。塑料门窗行业大型型材企业、五金件企业和相关产品的生产企业均展出了最新的技术和产品，展览会汇集行业精华，经过多年努力，已打造成为塑料门窗行业内最具专业性的展览会。年会、展览会主题明确，内容丰富，增强了行业凝聚力和影响力。年会上举办了第二届行业联欢晚会，把年会的气氛推向一个高潮。

2016年6月1日，委员会在安徽省铜陵市召开了由安徽耐科承办的“型材自动包装技术交流会”。来自全国各地的型材骨干企业代表共计35人参加了会议。会议主要围绕提高型材企业生产效率、通过新技术合理降低生产成本，并就型材自动包装技术如何满足国内型材生产现状需求展开讨论，现场观摩了耐科公司研发的型材包装机演示流程。

2016年11月10日，委员会与全国建筑幕墙门窗标准化技术委员会、中国建筑科学研究院建筑幕墙门窗技术研究中心在北京共同组织召开了“系统塑料门窗应用技术交流会”，来自全国各地的代表近260人参加了会议。会议邀请了委员会专家组成员围绕系统塑料门窗的技术研究成果、技术集成和运营建议等进行了交流。

2016年3月14日至23日，委员会组织行业企业一行20人赴欧洲考察。考察团访问了德国被动房研究所PHI、奥地利格瑞纳模具公司、德国诺托弗朗克建筑五金有限公司、德国Aluplast塑料型材公司等单位，并就欧洲门窗标准、认证、技术等问题进行了交流。考察团还参观了德国海德堡被动房项目和纽伦堡国际门窗博览会。通过访问、参观、考察和交流，我们了解到德国居住建筑、公共建筑和一些工业建筑执行的EnEV2014建筑节能保温和节能设施技术条例（简称节能条例）对门窗的节能要求：建筑外窗传热系数为1.3W/（O・K），外门传热系数为1.8W/（O・K），屋顶窗传热系数为1.4W/（O・K）。计划于2017年1月1日起实施的EnEV2017，要求建筑一次性能源消耗在2014节能条例的基础上再降低25%。参加展览的德国PVC型材企业均展出了80系列以上的塑料平开门窗系统。从德国在提高建筑节能标准、开发新产品、新技术和推进工业4.0等方面的成果，坚定了我们推动我国塑料门窗行业及产品转型升级的信心。

2016年10月14至16日，委员会组织企业互访活动，来自行业企业的负责人、管理人员、技术人员共计59人参加。考察团在短短的3天时间里辗转北京、山东、河南三地，参观考察了北京绿建宝科技有限公司、北京安居建研科技有限公司、亚萨合莱国强（山东）五金科技有限公司、河南科饶恩门窗有限公司和郑州中原应用技研究开发有限公司等五家企业。考察团除了参观企业生产车间、展厅，还在各企业召开技术交流会，交流探讨经营、管理和创新发展等各类问题。这项工作已开展10年，深受行业企业欢迎。

根据行业发展和企业需要，一年来委员会工作人员亲自到企业考察调研，了解企业最新产品、技术和生产经营情况，根据所了解的情况实时调整委员会的工作。一年中委员会到芜湖海螺、上海维卡、太仓迪美斯、苏州瑞好、天津柯梅令、天津中财、六安中财、天津金鹏、皇家乐宏、大连实德、哈尔滨华加、哈尔滨中大、河北胜达、山西惠丰、山西中德、西安高科、河北胜达、河南科饶恩、内蒙古亿利、亚萨合莱国强五金、安徽科苑、安徽耐科、天津通利、黄山市安康、江阴海达、北京优多能、北京安居建研、北京绿建宝、济南鲁美、寿光映康、东营大明、山东百成等30多家型材、门窗、五金、密封条、设备和模具企业考察交流。

为使委员会专家组成员老、中、青相结合，充分发挥专家组为行业的技术创新、发展、交流和培训等方面献计献策，委员会于5月开始对专家组成员进行了调整，并报协会批准，成立了委员会第二届专家组。第二届专家组成员来自科研院所、大专院校、设计、开发、检测和生产单位的工程技术人员共计80人。并于7月26日在济南召开了“委员会第二届专家组工作会”。刘哲秘书长、闫雷光副秘书长、山东省建设机械行业协会会长张永光出席会议并讲话。郝际平会长非常重视此次专家组会议，由于工作的原因，没能亲自出席会议，郝会长对专家组工作也提出了更高的希望。多年来，委员会专家组成员为行业技术创新与发展付出了大量的心血和努力，做出了巨大贡献。委员会将在今后的工作中继续发挥专家组的作用，为行业的技术创新、标准制修订、技术培训等方面做出更多的贡献。

1.型材封样送检

为促进行业有序健康发展，委员会组织行业内骨干型材企业于2015年5月26日在南通召开的委员会工作会上成立了型材企业自律联席会议。根据联席会议工作办法，委员会于2016年4月16日在沈阳组织召开了型材企业自律联席会成员会议，共有16家成员企业参加了会议。会议就影响型材产品质量的主要成分进行沟通交流并达成一致意见，决定由委员会牵头组织开展型材封样送检工作。

2016年5月10日至6月15日期间，委员会对参加自律的型材企业：大连实德、芜湖海螺、浙江中财、西安高科、天津金鹏、内蒙古亿利、上海维卡、苏州瑞好、天津柯梅令、哈尔滨华加、山西惠丰、山西中德、|营大明、济南鲁美、寿光映康15家企业所报送的自律产品进行了现场封样和编号送检。这次检测工作也是督促企业遵照联席会议工作办法和《建筑塑料门窗型材用未增塑聚氯乙烯共混料》JG/T451-2014标准调整配方。检测结果令人可喜，碳酸钙在7份～15份之间，钛白粉为4份～8份，灰份在8.6%～12%之间，此次共有42个产品检测结果达到联席会议工作办法要求，同时也符合国家现行的《建筑用塑料窗》GB/T28887-2012、《建筑用塑料门》GB/T28886-2012、《塑料门窗及型材功能结构尺寸》JG/T176-2015三项标准的要求。委员会将符合要求的42个产品以目录形式进行推荐和宣传推广。

开展这项工作的目的是从共混料源头控制型材质量，提升塑料门窗产品品质、性能和长期使用寿命，进而实现行业持续健康稳定发展。委员会还将继续在行业内开展共混料和型材现场封样送检工作，逐步拓展企业范围和产品品种，全面实现型材产品转型升级。

2016年10月10日，委员会在北京召开了型材行业发展形势座谈会，来自全国骨干型材企业负责人共计10人参加了会议。会议主要针对原料价格持续上涨，给行业企业生产经营所带来的压力，讨论型材成本、合理价格和市场经营行为，号召全行业企业共同维护行业利益。

委员会利用各种渠道，推荐能够引领行业健康发展的企业和产品。在2016年第21届全国塑料门窗行业年会上，委员会对部分突出企业或产品授予了标牌或证书。授予了21家定点生产与经营企业，14家企业生产的24个中国塑料门窗行业名牌窗产品，28家企业生产的53个推广应用优选产品，13家企业14项四新成果。

委员会还利用参加会议或活动的机会，派人或组织专家宣传推广行业和塑料门窗。分别在1月8日的河北胜达峰会、8月5日的芜湖市绿色节能研讨会、8月18日的六安中财形象店半年度精英研讨会、9月24日建筑零渗漏技术委员会年会、10月26日北京市外窗管理措施课题审查会、12月7日黑龙江省塑料门窗行业年会、12月27日房地产总工之家年会，介绍行业发展方向和新产品新技术。

2016年对“中国塑料门窗网”进行了部分改版，主要是提高网站安全性，根据行业发展需要，丰富完善网站的信息内容和建设。委员会还利用微信公众号、微博、QQ群等新媒体及时委员会工作和行业动态，充分发挥新媒体的时效性。

为加快新颁布实施的标准和新技术的推广应用，2016年12月18日-21日，委员会在安徽省宿州市举办了《塑料门窗设计及组装技术规程》、《塑料门窗及型材功能结构尺寸》等标准体系宣贯和系统门窗技术培训班。培训班邀请了行业内十几位既具有理论知识又有实践经验的行业专家授课，采用课堂和基地相结合、理论和实践相结合形式宣贯《塑料门窗设计及组装技术规程》及相关标准体系，介绍系统塑料门窗和被动式超低能耗建筑发展理念及相关技术。来自全国各地检测单位和企业100多位技术人员参加了培训。参加此次培训班的人员结构和以往的技术培训班不同，此次培训班除技术人员外，企业负责人、技术负责人和市场负责人也参加了培训，可以看出行业企业越来越重视技术和学习，努力提升自身的市场竞争力，也说明培训内容是符合企业需求和行业发展方向。

2017年，我国建筑市场在一段时期内将面临着重大转型和调整。在2016年12月20日***印发的《“十三五”节能减排综合工作方案》中提出，到2020年，城镇绿色建筑面e占新建建筑面积比重提高到50%，装配式建筑到2025年在新建建筑中的比例要达到30%，北京和浙江更是要在2020年提前实现这一目标。在住房和城乡建设部于2017年3月1日印发的《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》中提出的总体目标是：到2020年，城镇新建建筑能效水平比2015年提升20%，部分地区及建筑门窗等关键部位建筑节能标准达到或接近国际现阶段先进水平。完成既有建筑节能改造面积5亿平方米以上，公共建筑节能改造1亿平方米，全国城镇既有居住建筑中节能建筑所占比例超过60%。门窗作为建筑护结构的重要组成部分，如何满足房屋建筑标准化水平的提高和适应新型建筑市场的需求，争取新的市场发展机遇，避免恶性竞争，提升保证产品上墙质量等，这些都是行业近一段时间内，需要重点研究的热点难点问题。

2017年初，住房和城乡建设部在提高建筑标准，改善房屋性能意见中提出，因地制宜提高我国门窗性能指标，大幅度提高门窗保温、隔热和密封性能，这是落实国家节能减排任务的有效举措，对塑料门窗来说是一个利好消息，有利于促进塑料门窗行业转型升级。我们要认真研究国家节能减排政策的实施进度、目标和方向，加快产品研发和技术储备，努力提升产品品质，积极宣传推广符合供给侧结构性改革要求的高性能高品质塑料门窗，以此带动行业的提升、转型和发展。

2017年是国家“十三五”发展规划、供给侧结构性改革、“一带一路”建设和“十三五”节能减排、建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划等国家顶层战略总体目标全面实施崭新的一年。全行业要紧跟时展步伐，继续破解行业难题，厚植发展优势，牢牢抓住国家发展战略、目标和主要任务，坚持“创新、协调、绿色、发展”理念，转变经营发展方式，全面提升全行业的整体水平，加快产品品牌建设，推进行业持续健康稳定发展。委员会将主要从以下几个方面开展行业工作。

积极参与节能减排和绿色建筑发展任务目标和相关工作，鼓励行业企业创新发展。宣传推广符合国家产业政策的相关技术和产品，引导行业转型升级。

委员会将继续做好在编标准的编制工作和相关标准的申报工作，完善塑料门窗标准体系。开展新标准、新技术的宣贯培训工作，全面提升行业工程技术人员和产业工人的技术水平和能力。

继续推进科技产业化基地建设，带动行业科技创新发展，发挥科技产业化基地的示范效应。

委员会将继续做好行业、企业和品牌产品的宣传推广工作，加快行业产品的品牌建设和对行业的引领作用。

鼓励全行企业以系统门窗为主体，推进各相关系统的技术研发，开展培训和推广等工作，提高塑料门窗产品品质，提升全行业的社会影响力。将根据行业和企业发展需要，开展专题性技术交流。

继续组织行业企业沟通与交流，避免出现恶性竞争行为。扩大自律联席会成员企业，发挥联席会议成员企业引领行业稳步健康发展的作用。

加强与相关协会、科研院校的多方合作，开展多种形式的合作和横向联合，充分利用各方资源开展有利于行业创新发展的各项活动。

继续组织行业企业到美国、欧洲等发达国家和国内优秀企业考察、交流和学习。

委员会全体工作人员不断加强业务学习，深入研究和掌握国家顶层发展战略目标和技术产业政策，提升业务能力和服务水平。努力为行业和企业做好各项咨询服务，做好各项服务工作是我们的工作目标和宗旨。

各位领导、各位专家、各位代表：2017年仍将是困难、机遇并存的一年，让我们全行业共同面对困难，开拓思路，勇于探索，牢牢抓住国家发展的大政方针和发展目标，练好内功，为实现行业健康稳步发展而努力奋斗！

加强企业物资采购管理是降低成本，提高效益的重要途径。在社会主义市场经济体制下，卖方市场转为买方市场，这给企业比价采购创造了条件，如果企业不对采购环节进行有效的控制和监督，由此造成隐形资金流失有可能比生产环节的损失还要大，并且难以补救。企业在采购环节上以资金、成本管理为重点，将全面预算管理、采购计划管理、采购质量控制、采购信息管理等方面的工作制度化、程序化、规范化，建立科学的运作机制。

一、企业物资的合理采购

在社会主义计划经济时期，材料的定价权属于国家，由国家计划统管，国家在核定材料的原价基础上加上材料的运杂费、运输损耗费、采购及保管费等，经**有关部门批准后，成为地区材料价格标准，如有价格变动，国家下达调价文件，作为日后结算的依据。

当今的社会主义市场是国家宏观调控下的市场，市场的竞争是以公开、公正、公平为前提，其核心是价格，价格作为调节杠杆，必须服从价值规律，材料价格主要由材料销售单位确定，根据市场供求状况，自主定价，随供求关系发生变化，材料价格的多变，给合理确定材料价格带来一定的困难。

企业随着安全管理工作压力的逐步加强，领导的主要精力放在安全生产上，而物资的采购则多是分散在全国各地。质量、价格不一，规格型号不一，采购空间大，加上当前物资采购处于买方市场且内部控制制度的不完备，这就给某些不法采购人员创造了很多的“有利条件”，如当前社会上经常出现的舍近求远现象，打着“照顾关系”或“领导授意”的旗号随意订货定价现象，为了照顾个人关系，人情关系，质量好的价格低的不买，反而采购价格高的质量差的产品，这样不仅影响了工程质量，带来安全隐患，而且增加了成本。显然，有些旧的管理模式已不能适应当前的经济发展。因此，按照国家法律法规和上级管理规定，制定和完善材料采购的管理方法、制度，规范运作程序，是企业经营管理的一项重要任务。

第一，加强领导，建立健全管理机构，配备**素质高的采购人员，把那些经验丰富，事业心强的优秀人才，充实到采购队伍中来，提高采购人员的整体素质。加强职业道德培训，对采购人员进行教育，树立正确的人生观、价值观，并时刻保持清醒的头脑，不受社会不良风气的影响，杜绝在材料采购中拉关系拿回扣。健全企业内部审计制度，对发现劣的迹象，要发挥组织部门关心干部、教育干部职能，引导职工上进，建立一支高素质的采购队伍，是企业发展的关键和希望，在激烈的市场竞争中才能站稳脚根，适应社会主义市场经济的需要。

在市场调研中，价格的浮动比率很难掌握，电话咨询是一种价格，现场与供应商洽谈又是一种价格，钱货即时交易和期货交易又是一种价格。掌握市场行情建立信息网络，在市场信息中优选价格，是一项系统的工程。首先，要有重点的和一些经销商形成长久的合作关系，利用经销商掌握的信息资源来了解市场，间接地了解其他物资的市场价格，做到统筹兼顾。其次，积极主动的开展营销策略，广交天下朋友，新企业为了使自己的产品打开市场，同等材料比知明度高的企业价格要低，因此，在抓住新企业的上市心理，保证产品质量的前提下，大胆降低材料价格积极与之协作。最后，为了更加准确的掌握市场物资动态，订阅物资传真快迅，并由专人分析总结，定期向采购人员指导价格，指导采购；利用信函和电话征求价格，优选价格，如生产用的钢材、木材、水泥等物资把规格型号、材质、数量等内容向周围供应单位发出求购信函或电话，请供方单位报价，从几个单位的报价中优选价格，再进一步与供方洽谈降低及购买事宜，达到降低材料采购成本的目的。

主管部门组织有关科室到材料供货地点进行调研，并形成调研报告。材料的原始价格，加上运杂费、采购保管费来确定材料最终结算价，根据调研情况一季度公布一次材料价格，半年一次材料限价。节约部分纳入生产考核，超出部分由采购单位自己承担。

1、工程质量管理的方法和措施

1）对承包商测量放线成果进行复测检查，确认轴线标高无误后方允许开工。对于进场的原材料要求监理工程师按规定比例和频率进行抽检，确定符合质量要求后才允许使用。合格材料在场内应分类堆放，不合格材料要清退出场。2）督促承包商坚持实行工序施工活动前的操作技术交底制度，向所有参与者明确施工质量要求，由全员自觉维护工程质量，提高质量水平。3）监理工程师对重点部位，要认真执行旁站监理制度，随时发现和纠正施工中的错误做法，确保工程质量。总监和总监代表要督促专业工程师、监理员认真执行质量安全巡视检查制度，质量控制部门至少每周进行一次大型巡查活动，要求专业工程师每天至少有60%以上的工作时间用于现场巡查，发现和纠正承包商的错误做法，对使用不当材质、使用有缺陷的机械，要责令及时纠正，以免殃及工程质量。4）监理工程师要认真做好隐蔽工程验收工作，特别应注意易于疏忽的诸如防震、抗震等构造要求。5）坚持监理工程师对工序的见证、确认制度，一道工序完成后未经监理工程师的确认，而自行进行下一道工序的，将拒绝计量支付，并保留追究质量责任的权利。6）监理工程师要督促和帮助项目经理积极在工人中开展QC小组活动。7）由于环境也对质量产生影响，监理工程师要加强对安全生产、文明施工的监理力度；监理工程师对新材料、新工艺的使用要持慎重态度，增加造价、不成熟或没把握的技术绝不批准使用；对变更要求和技术核定，都要认真地进行审核，并经业主和设计单位同意后办理。

施工人员、材料、机具进场-钢套管制安一配合土建予埋-楼层主干管安装一楼层支管安装-管道水压试验和冲洗一卫生器具安装一系统调试-咬工验收移交。

1）排污、雨水管道立管上应设置排水检查口，其中心距楼地面为lm。2）管道试验压力及介质按设计图纸及施工规范要求进行。3）排水管、雨水管应作灌水试验。4）管道支吊架安装要根据《管道支吊架安装标准图册》和设计要求及施工的具体情况来进行施工。

1）管道之间、管道与设备之间应在自然状况下接口，不能强迫接口。2）所有的管道接口、阀门件不宜置于砖墙、楼板间，以免影响操作及维修。3）管道阀门安装前应进行验收，具备生产厂家的合格证，并按规范要求进行抽检。合格后，才能进行安装，以确保质量要求。4）各种管道的安装坡度应参照设计要求及规范要求进行施工，正负误差应在规范允许范围内。5）管道进出建筑物外墙及室内防火墙时，要求与墙体保留至少不小于5cm的空隙，并用柔性阻燃材料填充。6）埋地管道安装、防腐、试压完毕后，应及时填写验收记录，办理隐蔽工程验收后方可回填土方，回填土应选用松软的细土。7）卫生洁具的支吊架安装应牢固平整，符合设计及规范要求。

1）审核施工单位提交的施工方案和施工技术措施，协助施工单位完善质量保证体系。2）开工前需组织专业图纸会审，核查与土建、电器、空调等专业有无矛盾。3）审核进场材料的质检报告，主要设备、配件、产品应有出厂质量合格证。大宗或成套设备应按设计要求，核查设备型号、规格、有关技术性能参数。4）参与分项（部）、单位、单项工程质量检查及验收工作，按系统和工序进行工程预检及工程隐蔽验收。5）办理工程质量有关签证，参与工程质量事故的处理。组织施工单位办理移交建设单位使用。

1）施工工艺流程：预留管口位置复核一附件及配件安装。2）施工质量控制要点。

工艺流程基础验收一设备验收-水泵解体清洗一水泵及电机就位找正-联轴器调整一灌浆固定-精校一配管安装一单机试运转一系统试运转（负荷试运转）。

1）水泵就位前的基础砼强度、坐标、标高、尺寸和螺栓孔位必须符合设计要求和施工规范规定。2）水泵试运转的轴承温升必须符合施工规范规定。3）敞El水箱的满水试验和密闭水箱的水压试验必须符合设计要求和施工规范规定。

预埋支架（预埋防腐木砖）一器具定位-安装支架一安装器具-安装上下管道及五金配件-盛水试验一配件调整、调试。

传统存货管理的方法,主要是计算企业的经济订货量、重新订货点和安全存货量,企业依据这些具体数量,按时安排采购。而现代存货管理则是将这些数据纳入自动化的存货控制体系、制订原材料需求计划和生产资源计划,并实施存货的适时管理。其中,自动化的存货控制体系是指企业建立一个自动化的系统,该系统包括对安全存货量、重新订货点的控制,按经济订货量自动下订单,电子基金的转账和内部的电子数据交换。当存货数量达到重新订货点时,该系统便自动给供货商下发订货单,订单数为经济订货量。同时该系统也具备自动的审记功能。原材料需求计划则是根据销售订单确定生产所需的原材料,依此来确定安全存货量。生产资源计划是根据销售计划制订劳动力、机器设备的使用计划和产成品的运输存储计划。存货的适时管理是指这样一种体系,在体系中,材料只有在需要的时候到达,产品只有在需要的时候才生产并立即送货。生产中的等待时间和存货储备时间尽量压缩,此理念将存货视为一种浪费,必须通过周密的计划使存货达到最小甚至为零。这种管理理念,对企业来说虽然管理控制工作要求较高,难度较大,但在信息技术高度发达的今天,现代存货管理不但可以实施,而且还能最大程度地节约企业的生产资源,减少存货风险和存货对资金空间的占压,极大地提高企业的工作效率和盈利能力。

从现代存货管理的具体操作过程来看,它要求企业的生产和管理必须建立在现代化、信息化和技术化的基础上。

1.企业和供货商、银行、批发商等生产经营链上的每一环能够建立起内部的电子数据交换系统,从而实现自动化处理订单交易、帐款划拨等。

2.企业能对产品需求做出科学、准确和及时的预测。只有对产品需求做出科学的预测,企业才能对原材料和各项生产资源的需求量定出科学的计划,适时适量地采购,以减少资金占压。

3.生产由制造单元组织。所谓制造单元是指制造给定的产品所用的不同类型的生产设备的组合。因此,制造单元的工人必须是多面手,具有跨学科的知识和技能,能够熟练操作不同类型的生产设备。

4.企业必须正确选择供货商,且与供货商保持密切的关系,这样才能确保企业得到合格而又及时的货源供应。

5.要求企业必须尽量降低产品的不合格率,只有产品质量全面提高,企业才能对原材料和各项生产资源的需求量定出科学的计划和预测,现代存货管理才能得以顺利实施。

三、我国企业实施现代存货管理的具体对策和措施

从现代存货管理的实施条件来看,我国企业要实施存货管理的现代化,必须采取以下措施:

电子物流业是利用电子化的手段,尤其是利用互联网技术来完成物流全过程的协调、控制和管理,实现从网络前端到最终客户的所有中间过程的服务,最显着的特点是各种软件与物流服务的融合使用。由于电子物流能够运用先进的信息技术手段,将货物配送的优化调度、动态监控、智能交通、仓储优化配置等物流管理技术和物流管理模式结合起来,从而为企业建立敏捷的自动化的存货管理系统提供强大的技术支持。

电子商务的兴起,可以使企业很好地将信息流、物流和资金流有机地结合起来加以利用,并能使涉及企业经营的供应商、经销商、银行、工商、海关、商检、运输等机构进行联网,从而实现网上传输商务信息、网上纳税、网上报关等活动。但是电子商务的广泛运行,必须要有相应的电子交易立法制度及安全防范措施,所以我们必须进一步完善对电子商务的立法,企业也应制定相应的安全防范措施。

产品的质量管理,应从产品的设计到制造环节以及为制造提供各种物质技术条件的辅助环节,都把好质量关。企业只有在保证产品质量的条件下,才能确保商务合同的正确履行,才能确保现代物流活动的高效运行,从而才能保证现代存货管理理念下,“零”存货的顺利实施。

关键词：成本管理；成本控制；施工项目；养护工程

近年来，我国颁布了一系列工程建设项目的招、投标法律法规，为规范养护工程市场竞争提供了可靠的法律依据。公路养护施工项目承包竞争日趋激烈，施工企业的利润空间越来越小，施工企业的竞争演变为施工成本的竞争，在这种情况下，加强项目施工成本管理，采取有效措施控制施工成本是养护工程施工企业提高经济效益，确保持续稳定发展的关键因素，因此，养护工程施工企业在抓工程质量的同时，必须严抓施工成本，向科学管理要效益，创造良好的经济效益和社会效益。

一、成本管理目标

成本管理的基本目标是提供信息，参与管理。在不同层面又可分为总体目标和具体目标两个方面：1、成本管理的总体目标是为企业的整体经营目标服务的；2、成本管理的具体目标可分为成本计算和成本控制的目标，成本计算的目标是为企业管理人员提供成本信息，主要是用于经营管理，成本控制的目标则是降低成本水平。

（一）成本控制——关键在于战略制定过程中的设计。企业战略不仅决定了成本的发生及其结构，而且决定了企业具体作业、运营或运营过程中的成本控制方式。因此，企业成本控制，关键在于战略制定过程中对成本的安排与设定的设计。

1.在制定企业战略时，必须详细分析、测算可能发生的成本，在测算，分析的基础上，通过优化战略设计来优化未来的成本发生。2.结合即将实施的战略正式实施前，即拟订详细的成本控制方案。也就是说，战略实施应当与成本控制实施同步进行。3.在实施战略并开展具体的作业或运营活动时，采用传统的成本控制方法，分析具体的作业或运营活动的成本动因，采取相关的成本控制措施。

（二）项目成本控制的主要原则，成本控制的对象是工程项目，其主体是人的管理活动，目的是合理使用人才、物力、财力，降低成本，增加效益。

1.节约原则。节约就是项目施工人力、物力、财务的节省，是成本基本原则，不是消极地限制与监督，而是要积极创造条件，关注于成本的事前监督，过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手达到节约。2.全面控制原则。全面控制包括两个涵义，全员控制和全过程控制。成本控制涉及到项目组织中所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益挂钩，每个人和每个部门必须关注成本控制。3.动态控制原则。成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值进行比较，检查有无偏离，若无偏差，则断续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。

（一）制订科学经济合理的施工方案，落实技术、组织措施。施工方案主要包括施工方法的确定，施工机具的选择，施工顺序的安排和施工组织。施工方案不同，工期就会不同，所需机具也不同，发生的费用自然就不同。因此，正确选择择施工方案是降低成本的关键所在，确定合理的施工方案应牢记以下四个方面，1.必须具备可操作性。2.合同工期的影响和要求。3.经济合理。4.能够保证施工质量和安全。施工组织，施工顺序安排得好，可以加快施工进度，减少人员停歇和机械待班，并能充分利用工作面，避免施工间的相互干扰，达到均衡的、连续的施工，实现科学组织施工，做到不增加资源，加快工期，降低施工成本。

（二）采用经济措施控制工程成本：1.人工费的控制，人工费控制管理主要是改善劳动组织，减少窝工浪费，实行合理的奖惩制度，加强技术教育和培训工作，加强劳动纪律，压缩生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。根据当前的市场情况，任何一个企业都有其特殊性，抓住重要人才，提高人才待遇，尤其是现场管理人员要根据施工企业的人员素质情况因人而定，不宜大材小用，更不能臃肿。2.材料费的控制。材料成本占直接成本费用的60%左右，在施工中若能控制这项费用，就不易造成很大的亏损。为了有效地控制这项费用，在分析料成本因素上，应有针对性地制订制度和控制方法。一般做法是按量、价分离的原则，主要做好以下两方面的工作：（1）材料用量控制。首先坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度；其次是改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；再就是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料，加强周转料的管理，增加周转次数等。（2）材料价格控制，主要由采购部门在采购过程中加以控制，首先对市场行情进行调查，在保证质量的前提下，货比三家，择优选购。利用市场竞争机制，主要材料要求采用招标方式采购。其次合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本，再就是要考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货的批量与批次，尽量降低材料储备。3.间接费用、其它直接费的控制。行政管理方面，要精简机构，避免人浮于事，减少不必要的工资支出，控制业务招待费等非生产性开支的数量。行政办公用的财产物资，一律登卡使用，防止损坏流失，加强现场管理，施工现场是项目建筑产品最终形成的场所，也是物流、人流、信息流的汇集地，搞好施工现场管理，要从节约施工材料入手，一日施工一日清，做到工完料清。

一旦发生安全责任事故，势必就要增加成本投入，甚至会造成恶劣的社会影响。为此，抓好安全生产是确保合理工程成本的关键所在。各施工企业建立并完善各部门、各工种安全生产管理制度和措施。具体内容包括：安全工作安排意见、安全生产工作目标、安全管理规章制度、安全管理机构及责任分工、安全生产责任状、安全生产操作规程、安全生产教育培训和考核记录、安全检查制度等。施工企业必须设专职或兼职安全员，严格履行安全检查交接班制度，确保安全检查在时间上无断档，发现隐患及时停工、返工和整改。这些强有力的措施和制度的制定和落实，是确保养护工程顺利实施的关键所在，同时也保证了工程投资控制在合理科学的范围内。

参考文献：

1.1普及成本管理知识，提高企业成本管理水平成本管理是一个全员参加全过程监控的持续过程管理，项目成立伊始就要对项目全体员工进行普及成本管理知识，并进行合同交底，通过合同交底和成本管理的理论学习，应该使每位员工都有权利和义务来管理项目的各项支出和收入，使每位员工都应该知道合同哪项条款对企业不利，应该避免在此发生索赔，也知道哪项条款对企业有利，从而在此方面扩大盈利能力。通过成本管理更要使全员参加到成本管理中来。

1.2着重劳务分包管理，避免过多劳务费用支出很多人认为，成本管理就是费用越低越好，对于劳务分包亦是如此，但是从实际情况来看，过低的劳务分包价格往往意味着施工人员素质参差不齐，工作效率低下，施工质量无法保证等问题，在工程施工中则集中反映为工程质量差、后期返工现象严重、重复劳动过多、现场材料大量浪费以及现场难以管理。现在劳务市场竞争十分激烈，没有专业的施工技术人员。由于劳务分包费用过低，部分劳务队伍一旦亏损，劳务队伍没有抗风险能力，一旦没有利润或亏损就拖欠农民工工资，使用工企业就处于非常不利的地位。一旦工程质量达不到合同要求的标准或者项目进度滞后，无法保证按期完工，施工企业将面对来自发包方对工程进行索赔或推迟支付进度款以及因拖延工期而处以罚款等的巨大压力。如果劳务队出现拖欠农民工工资的情况，施工企业还极有可能面对来自**以及社会舆论的压力，对自身形象造成极其恶劣的影响。为了更好的合理合法使用合格劳务队，在工地开工选择队伍前期就要组织人员考察劳务队素质及垫资能力，并不在价格方面恶意压价，选择信誉好且有一定技术的劳务队是至关重要的，也能降低现场管理的难度，从而间接降低施工成本，使企业、劳务队达到双赢。

1.3制定质量职责，落实质量成本项目质量预防费用起初较低，随着质量要求的提高逐渐会增加，当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会急剧上升。质量检验费用通常较为稳定，但随着质量的提高也会有一定程度的增长。而质量损失则不然，开始时因质量较差损失很大，随着产品质量不断改进，该项损失逐步减少。三者交叉的作用，必然要制定一个合理的质量职责，来落实质量成本，有时一个项目在制定质量检测策划时对检验批数据搞不清或制定好的检验项目却不按照质量检测策划来执行，无形加大了检测数量和检测成本，另制定一个质量职责也要和合同交底一样前期要开质量交底会，不能一说质量就是质量员一个人的事，要求全体管理人员参与，并将责任落实到人头，管理人员要严格控制各道工序的质量验收，使全员参与和管理质量，杜绝发生质量事故，降低质量问题的出现，大家都知道如出现一个质量事故少则损失几十万元多则几百万元，直接增加了工程成本。项目上也应积极推广先进技术的成果运用，科学组织利用新技术新成果，使它们真正用在工程上从而提高施工生产的技术含量，也能够有效的降低施工成本。

1.4加强施工现场安全管理，建立健全安全管理体制一个工程项目分为多个分部分项工程，施工高峰期间，往往几十个劳务班组同时施工，施工人数可达上百人，但由于工程施工现场作业面狭小、高处作业、交叉施工、使用老旧的施工机具等产生了众多的不安全因素。随着我国社会越来越注重人权保护，工程安全也变为所有检查中的重中之重。安全事故一旦发生，不仅要接受行政处罚、对伤亡人员进行大量赔偿，还面临停工整改的风险，从而加大了施工成本。所以，建立健全以项目经理为第一安全责任人的安全管理体制对企业降低成本存在重要意义。前者只是第一要素，在施工项目上要加大宣传力度让大家在思想上重视起安全为天的意识，项目全员安全意识不提高也会加大安全风险，项目上有必要在安全方面制定详细的奖罚制度，在生产过程中要加大惩处力度，从制度上约束大家的行为规范，加大隐患排查力度及时提出整改措施，提出改正时间并要在过程中一一落实，不能把安全检查流于形式，要时时刻刻在大家脑袋里想，要做到安全全员参与人人有责的制度执行，最大限度的减少安全事故的发生，从而减少施工成本。

1.5重视材料计划、采购、储存的成本管理大家都知道施工现场材料要占到工程成本的65%～75%，如不把现场材料管理真正抓起来，只想工程成本减少基本属于空谈，材料管理应在下面几个方面来加以管理:

1)详细制定供料大分析，要让材料管理部门了解材料需用量，制定有效的管理措施，在材料管理措施中要明细材料，控制最少盈余率，在材料进场验收阶段至少做到两人以上验收把关。

2)在采购上也要制定详细的采购计划和价格，进行市场价格询价调查。材料采购人员所采购材料的价格不得突破询价组的价格，要货比三家阳光采购，同时公示供应商的联系方式，从而加大监督力度。

3)重视材料质量管理，材料质量管理也是加大成本的一方面，材料质量直接影响工程实体质量，一旦材料质量把关不严就会产生质量事故，处理事故必然会加大工程成本。

4)加大ABC法则管理，加强材料驻场保管，对价格昂贵的要进行重点监控，防止盗窃丢失，造成不必要的经济损失，加大工程成本。

5)重视材料储存成本，资金具有时间价值，过多的储存材料不仅将有限的资金积压得不到流通，丧失了资金的时间价值，也增加了现场材料管理费用。

1.6积极教育宣传，提高全员成本意识对项目管理人员到普通施工人员进行经济教育，灌输经济意识，加大宣传力度，树立全员经济意识。对于施工作业队除组织大规模的教育外，还可通过大幅标语、宣传栏进行宣传。使每一位工人都能把工程成本控制放在首要位置。其次，领导干部要充分重视和支持项目成本管理工作，要将项目成本管理贯通到施工企业的全过程，用制度管理企业。再次，项目成本管理不能只注重事后核算，要将成本预测和成本控制并重。

1.7加强过程管理，为竣工结算提供支撑竣工结算是工程成本最后一道关键阶段，在工程结算时往往需要提供各种结算资料，其中包括工程量与价的变更，工期索赔，人工签证。但如果我们在结算时提供不了当时的签证资料，业主方就不会进行合理的结算，可见过程资料的收集及签字是至关重要的，所以我们要在施工伊始就要制定详细的资料收集计划，要落实到人身上，并要在每月及时开会总结，遇见问题及时解决，千万不要在最后进行整理总结从而丧失了最佳解决时间。

内部控制是一种管理过程，其实施受到董事会、经营管理层及其他职员的影响，其目的是为实现企业的经营性目标、报告性目标和合规性目标提供合理保证。风险管理是指企业围绕总体经营目标,通过在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程,培育良好的风险管理文化,建立健全全面风险管理体系,包括风险管理策略、风险理财措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统,从而为实现风险管理的总体目标提供合理保证的过程和方法。从上述定义可以看出，内部控制和风险管理具有共性，都是为了实现企业经营目标而提供合理保证的方法。

从构成内容来看，内部控制系统是风险管理体系的一个组成部分，风险管理体系更为系统全面，它既包括对企业交易事项的经营风险、合规风险以及财务报告风险的管理，也包括战略风险、运营模式风险等其他风险因素的管理，它体现了内部控制的延伸和发展。因此，企业应在风险管理的指导思想下，对企业业务循环和作业流程进行梳理，识别、评估相关风险，有针对性地分析、设计和实施内部控制流程，构建以风险管理为导向、价值增值责任为主线的内控体系框架。施工企业是高危行业，质量安全事故频频发生，加上房地产业与城市建设的蓬勃发展，施工企业面临的风险因素与日俱增，因此构建以风险管理为导向的内部控制框架对施工企业有着极为重要的意义，它既有利于规范企业经营行为，防范各种风险，也有利于协调企业的发展战略与风险偏好，将企业发展、风险与回报紧密联系，有利于实现企业总体战略目标。

二、风险管理导向下施工企业内部控制体系的构建框架

《企业内部控制基本规范》将内部控制的目标确定为“合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略。”施工企业与其他行业相比，具有项目周期性长、协作关系复杂、流动性强、露天作业等特点，这就决定了其风险的表现形式比一般企业更为复杂，无论是项目初期的投标决策还是项目结束的竣工验收交付与决算，在合同管理、经营承包模式、施工进度、质量、安全等多种风险隐患。因此，除了实现提高经营效率、维护资产免受损失等一般企业的内部控制目标外，施工企业内部控制的目标还需要综合考虑风险、质量、安全等多种元素。本文认为，在风险管理导向下，施工企业应结合行业特点，通过对工程业务的风险识别、评估和应对，严格制定质量和安全技术规范，合理设计内部控制体系，并对其严格实施、全面监督和及时改进，其内控目标是在符合施工企业质量验收标准的前提下，最大程度上减少项目施工成本、合理保证项目施工进度、降低施工企业的经营风险和安全管理风险，为实现机械物资等项目资产的安全性、项目信息的客观性提供合理保证，最终提高施工项目的经营效率和效益，保质保量地完成施工任务，实现企业价值增值和企业战略目标。

《企业内部控制基本规范》指出，在企业的决策、执行和监督中应贯穿内部控制的管理要求，内部控制应体现在企业经营活动的所有业务和交易事项中。也就是说，构建和实施企业内部控制应整合企业人员、资金、物资设备等各项资源，通过风险控制点的设置和内控制度的安排渗透企业经营管理中的所有业务,简而言之,企业的价值活动及其增值过程构成了内部控制的对象。因此，风险管理导向下施工企业内部控制的对象应涵盖从合同签订阶段、前期策划阶段、工程施工阶段到工程终结阶段的所有业务。具体来说，我们可以将施工企业内部控制的对象分为两个层次：组织层面控制和流程层面控制。组织层面控制是企业内部控制的基础，是指公司管理层通过制定、颁布及实施一系列规章制度而确保企业内部控制安全、有效运行，包括：企业管理层决策程序、企业基本会计制度、主要经济事项的授权审批制度、不相容职务分离制度、人力资源管理制度、内部审计制度、风险管理制度、信息管理制度等。企业内部控制的重点是流程层面内部控制，它是指公司为了实现企业价值增值和战略目标,在业务流程中采用的控制，根据施工企业实际情况，施工企业主要围绕着工程项目的承接和分包、合同签订、采购管理、施工管理、资金管控、工程价款结算等等业务建立控制措施和程序。根据企业重要性原则、成本效益原则的要求，施工企业内部控制应对企业的重点交易事项和高风险环节予以特别重视，并把其作为影响企业价值增值的关键业务，设计和实施内部控制方案，以适当成本实现有效的控制。

在明确内部控制目标和对象的基础上，可以按以下步骤构建施工企业内部控制体系：（1）识别和分析企业风险。通过梳理企业各项业务流程和管理流程，董事会、管理层和专家集体讨论、判断和鉴定企业潜在的重大风险及其来源和性质，可以通过定性和定量相结合的方法如专家打分法、敏感性分析法等对风险因素发生的概率、风险因素带来的损失程度、风险等级进行合理分析，明确各项风险的大小及对工程项目的影响，从而为制定不同的应对措施提供依据。（2）制定内部控制措施。根据相关的准则、指引、实践，有针对性地选择控制措施，将控制点嵌入生产经营活动，以规避、降低和控制可能的风险。（3）监督和评价。定期检查、严格监督控制措施的执行情况，并采用合理的评价方法对相关的控制措施是否有效控制风险做出评价，根据评价结论及时纠正和完善内部控制体系。

三、风险管理导向下施工企业内部控制的具体构建

—以工程施工阶段为例施工项目主要业务阶段为：（1）合同签订阶段：包括市场调查、施工投标、签订施工合同等；（2）前期策划阶段：包括投标交底与合同评审、选派项目经理与组建项目经理部、施工组织设计和项目管理规划等；（3）工程施工阶段：主要内容是投入机械材料和劳力进行施工并形成工程实体，具体包括资源（人员、材料、机械）管理、质量管理、成本管理、进度管理、职业健康安全和环境管理等。（4）工程终结阶段。主要内容是工程施工验收、决算、签署工程回访保修证书、建筑物使用说明、工程移交、施工项目管理总结评价等。工程施工是施工企业的核心业务，其内部控制的顺利实施对于施工企业有着非常重要的影响。因此本文以工程施工阶段为例，探讨内部控制构建框架的具体实施问题。

施工阶段内部控制属于流程层面控制，其控制对象是投入机械材料和劳力进行施工并形成工程实体时的一切业务活动，结合其业务特点，内部控制目标既应当与企业整体层面的内部控制目标一致，又应该同时侧重以下方面：一是投资不超过合同价款。通过工程造价控制、费用变更控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资，工程造价不超过合同价款。二是进度符合合同工期约定。通过工程控制进度计划的制定和审查，对施工现场加强管理、严格施工，对各项施工任务进行实时动态控制，对施工中的问题积极协调和解决，使施工进度能够如期完成，项目竣工时间符合合同约定。三是质量达到验收规范。通过加强对施工人员的资质管理、加强物资与施工机械的质量控制、制定审核科学的施工方案等方法对施工环境实施全面、全程控制。对每一个影响工程质量的因素严格把关，实现合同约定的施工质量目标。四是安全施工。通过加大安全设施投入、建立健全安全生产责任制以及安全监理等举措综合治理，实现施工企业安全生产目标。

在工程施工阶段，内部控制风险主要有：一是成本风险。施工企业成本主要由分包款、材料费、人工费、机械费、管理费等组成。施工中常常出现工程项目成本超支的问题，主要原因有预算成本执行粗放式管理，不能全面控制成本；工程物资管控力度较弱，对材料使用量的监督流于形式；材料消耗定额核算不准确，不能根据消耗定额和施工进度科学安排用料；施工现场中以班组承包的方式较多，技术水平也存在较大差异，技术不熟练、施工能力薄弱的班组存在着施工质量不高、资源使用浪费的现象。二是质量风险。质量是施工企业永恒的生命线，然而有的企业为了追求施工进度和成本控制，忽略了对于质量的严格要求。由于施工企业人员流动性强，有时施工人员技术水平有限，达不到合同规定的要求。三是安全风险。一些施工企业对安全管理重视不够，责任心不强，存在着侥幸心理。施工现场防护和管理不到位，存在着安全隐患。一旦发生安全事故，会致使企业资质降级甚至吊销，给企业带来严重的经济损失。四是工期进度风险。施工企业项目大，周期长，影响因素众多，施工活动又受到天气等自然条件的影响，存在着不能按时完成工期进度的风险。

1.成本控制措施

在保证质量和安全的前提下，企业应努力做好成本控制，力争以最低的成本获取最大的效益。首先施工企业应制定科学的成本核算制度。选择合理的费用分配方法；完善原始记录的登记、审核和保管制度，为正确核算施工成本提供原始依据；修订和审核工时定额、费用定额等资料。其次，将材料控制、劳动控制、机械设备控制、项目费用控制作为成本控制重点。材料领用应严格控制、定期盘点；周转材料要及时回收、整理；精简管理机构，减少不必要的工资支出；科学选用机械并对其定期保养，提高机械使用效能；严格审核费用支出，控制非生产性开支。再次，明确成本考核目标。定期考核成本控制结果，奖优罚劣，并将其纳入项目经理的绩效考核指标。最后，及时了解技术进步信息，采取先进的技术流程降低成本，尽可能地扩大成本控制范围和深度。

施工企业应高度重视质量控制问题。首先，在工程施工前期，应根据合同有关质量标准的要求明确施工技术标准和质量规范，同时将质量控制责任分解，并层层落实到相关责任人，使项目经理、技术负责人、监理人员和施工人员都主动参与到质量控制过程中来。其次，建立和完善质量管理体系。日常材料采购、设备管理、专业人员设计和施工能力以及施工方法都会对施工质量产生重要影响，应加强对这些风险点的管理，把好每个环节的质量关，并对其实时监督。再次，平衡质量控制和成本控制以及工期进度的关系。既不能为了追求成本低，工期短而降低对质量的要求，也不能因为追求质量的尽善尽美而延长工期，超支成本，尽量在保证工程质量的基础上按时高效地完成工程项目。

施工阶段安全生产的控制要点包括：内外架子及洞口防护、作业面交叉施工及临边防护、大模板及现场堆料防倒坍，机械设备使用安全等。具体措施方面，企业首先要加强安全管理，加大安全设施投入，杜绝使用不安全防护用品，加强对一线作业人员和特殊工种作业人员的技能和安全教育。其次，施工区域的封闭、脚手架的搭建等安全防护措施应通过监督部门审查合格，特种作业必须通过申请审批方可开始施工。施工中要严格遵循工程技术规范和安全操作规程的要求，不得违章施工作业，从而减少和消灭安全隐患。再次，工程监理单位和监理工程师要严格落实安全监理责任，加强安全监理。

影响工期进度的因素较为复杂，包括施工设计方案变更、材料供应不及时、设备故障、气候环境等多种因素。因此要确保工期进度，企业在施工前应按合同的规定安排科学的施工进度，合理规划资源配置、设备检修、人员培训等工作，做好施工准备；施工中保质保量，避免返工耽误工期；有序做好各工种的衔接和交叉；建立以项目经理为主要责任者的全员责任体系，使每个人都明确自己的任务、目标和实施期限，项目经理负责施工进度的统筹和协调；在施工过程中，要定期追踪检查工程的实际进展，如果发现前期计划有不合理之处，应随时向管理者和决策者汇报，对施工进度及时调整修正，确保施工任务能按时并保质保量地完成；遭遇导致工期拖延的情况，冷静分析问题及成因，及时协调解决工期拖延因素，以减少违约风险。

关键词：QS；市场准入；企业应对

一、QS市场准入的要求

“QS”是企业食品生产许可证标志，以“企业食品生产许可”的拼音“QiyeshipinShengchanxuke”的缩写“QS”表示，在企业生产的产品上与其一起标注“生产许可”中文字样。食品质量安全市场准入制度包括以下三个方面内容：企业声明，该企业获得食品生产许可证，该产品经过国家核定，有市场准入资格。企业证明，这个产品是经过检验合格的产品。企业承诺，食用该产品出现质量问题，企业承担法律责任。因此，消费者在购买产品的时候只要购买加贴有QS标志的产品，就是获得国家认定的放心食品。国家对于具备基本生产条件、能够保证食品质量安全的企业，发放《食品生产许可证》，准予生产获证范围内的产品，未取得《食品生产许可证》的企业不准生产食品。

食品生产加工企业通过保持环境卫生，维持必备生产设备，控制加工工艺及过程，严格要求原材料、产品标准、人员健康等生产必备条件来保障产品质量安全。国家针对不同的食品出台相应的食品生产许可证实施细则，确定其保障产品质量必备条件的具体要求。

1、申请食品生产许可证准备工作

食品生产加工企业申请食品生产许可证（QS证），应充分了解《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产许可管理办法》、《食品生产许可审查通则》、《食品品生产企业落实质量安全主体责任监督检查规定》等法律法规，密切结合相关产品审查细则的具体要求，尽早完善和准备好资料和证书收集、生产场所布*图及工艺流程图、规章制度等三类材料。

（一）资料及相关证书收集。对于新筹建的食品生产加工企业要先办理名称预先核准通知书（如有营业执照可使用营业执照）及组织机构代码证。企业还应准备好生产场所的房产证、土地使用证或租赁合同，上述材料中预先核准通知书（或营业执照）、组织机构代码证与生产场所的房产证、土地使用证或租赁合同的企业名称、生产地址需一致，不得有任何出入，如有出入需相关部门出具证明。最后企业还要准备好法定代表人、负责人或投资人的资格证明或身份证以及当地环保部门核发的符合要求的证明文件（环境影响批复及验收报告或环保主管部门出具的证明文件）；

（二）生产场所及生产工艺流程要求。食品生产加工企业要绘制好生产加工场所平面图、周围环境平面图及生产工艺流程图。在生产加工场所平面图中需标明各功能间的生产功能及面积，平面图中还需体现主要生产设备实际摆放位置以及人流物流方向。周围环境平面图需标明四周实际环境情况，要求25米内无污染源。生产工艺流程图中应附关键控制点说明，关键控制点的参数根据实际情况进行申报，具体关键控制点参照相关审查细则。

（三）建立企业规章制度。食品生产加工企业建立的规章制度包括：1.治理结构图，结构图中应明确各岗位职责，重点岗位包括企业负责人、质量管理人员、检验人员、采购人员、销售人员等；2.企业执行标准，食品生产企业应先确定所生产产品是否具有国家标准、行业标准、地方标准，如没有则使用经备案的企业标准。企业执行的标准要与实际工艺保持一致；3.产品标签，食品生产加工企业需按照《食品安全法》、《预包装食品营养标签通则》、《预包装食品标签通则》等法律法规要求设计好产品标签；4.各项质量安全管理制度文本及清单；5.生产设备、检验设备清单及有权使用证明；6.生产过程中所需的各种规程、作业指导书等工艺文件；7.原辅材料、包装材料、食品添加剂等产品供应商的生产许可证、营业执照、合格检验证明或报告，供应商提供的材料在有效期内，要求供应商在复印件上加盖公章以期证明其真实性；8.员工健康证、检验员证，证书应在有效期内，检验员除了持证上岗外还应具有检验岗位实际操作能力。

食品生产许可证核查以及食品生产获证企业日常生产过程中，根据所处不同岗位，不同企业人员应具备相应的操作技能及法律知识。企业负责人及管理人员应熟悉《食品安全法》、《产品质量法》及《工业产品生产许可证管理条例》等法律法规，明确企业主体责任，掌握企业生产的食品质量信息，及时关注国内外有关食品安全形势。食品生产加工人员应熟悉企业作业指导书，掌握食品企业关键部位关键控制点，能熟练操作生产设备，对各项生产数据能详细如实记录。食品生产企业的质量管理及检验人员要熟悉产品标准，了解产品特性，能做好原辅材料、中间产品、产品的检验工作，质量管理人员还应做好产品风险信息收集工作，及时为企业负责人及管理人员提品质量分析报告。

生产许可证的申请程序包括：企业申请，接受质检部门组织的审查和检验，合格者发给《食品生产许可证》。（1）企业提出申请时，应当向省级或者市（地）级质量技术监督部门提交填写好的《食品生产许可证申请书》，提交的申请书第一页要注意加盖单位功章或法人签字（预核准企业）及在首次申请、延续换证、变更中选出实际相符的一个打勾；在申请书中的申请人陈述这页中要注意：第1点中企业名称是预先核准还是登记注册，已登记注册的企业要申请人签名及加盖功章（预核准企业只要法人签字），同时还要提交工商营业执照复印件、食品卫生许可证复印件、企业代码证复印件等其他书面材料，这些证件的复印件都需加盖单位功章（预核准企业只要法人签字）。（2）质量技术监督部门在接到企业提交的申请材料后，会在5个工作日内审查企业提交的材料是否齐全。书面材料审查合格的，由受理申请的质量技术监督部门发给《食品生产许可证受理通知书》。省级或者市（地）级质量技术监督部门在《食品生产许可证受理通知书》发出后，会在20个工作日内组织专家审查组完成现场审查工作，这一时期企业要充分做好现场审核的准备.特别是主要管理人员及技术人员所负责的领域知识要熟练，以便更好的配合审核组的工作。审查通过的企业在10个工作日内完成不合格项的整改工作并向当地质监部门报告，企业所在地质监部门在2个工作日内完成整改情况的回访确认。所提交的整改材料如是需拍照片的一定要注意：整改前与整改后拍照的方向需一致。申请企业在许可抽样后的3个工作日内将样品送检，检验机构在收到样品的10个工作日内完成检验，这个环节需注意：有的企业是用快递寄出送检样品，那么要及时与检验机构联系确认送检样品是否寄到，并问清楚要交多少检验费及检验机构的帐号和户名。检验机构会在出具检验报告的2个工作日内向审查中心和申请人递送检验报告。（3）经审查，企业不具备必要的生产条件，或者具备必要的生产条件但是产品抽样检验不合格的，质量技术监督部门会向企业发出《食品生产许可证审查不合格通知书》，企业接到《不合格通知书》后，应当进行认真整改，两个月后可以再次提出取证申请。

上述文字对食品质量安全市场准入做了简要介绍，并梳理了取证过程中需要食品生产加工企业准备的材料及取证程序。但食品生产许可证具体核查时还要查阅子文件以及与现场核对，进行详细考核和评比，企业在取证核查前应按照实际情况做好充分准备。

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